李市镇从三方面入手建立长效机制

李市镇围绕先进性教育活动“四大目标要求”，大胆创新，积极探索，重点从制度建设、体制改革和保障机制三方面入手，建立先进性教育活动长效机制，取得了较好效果。

注重制度落实，加强教育强素质。一是建立健全了《机关干部和村（居）干部考核制度》、《机关管理制度》、《领导干部信访接待制度》等一整套制度建设。镇委坚持每月一次中心组学习、各支部坚持每月一次支委会，每季度至少一次支部会，强化党员教育管理。二是各支部将党员先锋指数评价标准和方法细化到每个部门、岗位和党员，坚持每月上墙，接受监督，以年终总评作为各种晋级、评先评优重要内容。三是深入开展“三个三、五个一”主题实践活动和党员示范岗争创活动，激励党员学先进、争先进。活动以来，广大党员宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识得到增强，工作作风明显转变。在各种急、难、险、重的工作面前，活跃最多的是党员的影子。特别是在两岔水灾、龙江火警和移民安置工作中，广大党员身先士卒，冲锋在前，涌现出一幕幕感人的场景。广大党员真正将先进性体现在为民办实事中，帮助社区、企业、群众解决实际困难和问题共计298件，办实事达625人次，协调群众民间纠纷45起，解决历史遗留问题12起。

深化体制改革，精镇强村夯基础。一是深化法制服务型政府建设，精减机关内设机构，由原来的八个办公室三个中心调整为六个办公室一个服务中心，机关干部实行竞争上岗和双向选择，调整岗位结构，优化干部队伍，提高工作效率。二是做好村（居）规模调整，将原来的22个村（居）调整为11个村（居），加强村级党组织阵地建设，选派机关干部到村（居）任书记、副书记、主任助理、综治特派员，强化农村基层建设和安全网络建设，现已选派4名机关干部到村（居）任书记和副书记，第二批到村（居）任职机关干部在机关竞争上岗和双向选择后到位。11个村（居）分别建立了党委，按规定和程序选举出了党委领导班子，村委会选举正依法有序顺利进行，即将结束。三是强化村（居）干部服务意识和民主管理意识，变过去“为民作主”为“由民作主”。健全村民村务议事机构，实行民议；完善村务重大事项决策办法，实行村民表决；干部管事与管钱分离，实行村财民管；村民参与实施过程和具体事项办理，实行办民；阳光作业，透明过程结果公开，实行民示。活动以来，原来表现一般的党组织工作作风明显转变，凝聚力和战斗力明显增强。

强化机制保障，执政为民解“五难”。始终把群众利益放在首位，全力打造法制服务型政府建设，从保障体制上下功夫，多方面入手，着力解决群众“办事难、行路难、看病难、上学难和致富难”五难问题，切实为群众办事、实解难事。一是贴心服务，解决群众办事难。实行镇领导联系单位和群众接待日制度，直接为单位和群众解决实际问题64个，受到群众称赞；想方设法多方筹资，实现11个村（居）通广播；“农业110”热线电话全天开通，对群众咨询和反映的问题实行限期三日办结制，一年来解决群众各种咨询和问题2460多起，受益群众18000多人次；为民办事全程代理在各村（居）全面铺开，试点双河村5个月为群众全程代理办事164件。二是全面推行八步工作法，解决群众行路难。运用八步工作法，组织村民新修村级公路25公里、移民水泥路44米，维修村级公路44公里，扩修踏水桥一座。三是加强新型农村合作医疗，解决群众就看病难。规范建设村级卫生室22个，对卫生室医务人员集中业务培训9次，强化农村新型合作医疗力度，截止8月31日全面完成2006年筹资任务，全镇参与农村新型合作医疗达45352人, 报账36282人次；中心卫生院全面实施药价、设备、医术、服务四大惠民便民工程，帮助解决群众看病难问题。四是加大对贫困学生帮扶力度，解决学生上学难。加大贫困学生学费减免力度，镇属机关、事业、企业党员干部帮扶一名贫困学生完成义务教育阶段学业，已直接帮助贫困学生125人，全镇适龄儿童入学率达99.7%。五是深入“四帮”和技术培训，解决群众致富难。对贫困党员、贫困户、村（居）退职干部开展了一次入户大调查，广大党员和领导干部与其结成帮扶对子，广泛开展送爱心、送信息、送科技、送思想等“十送”活动，献爱心捐款32000多元，捐物529件（套），帮助贫困户100户，科技示范户136户，贫困党员98人，移民99人；镇农技人员、农广校教师组成技术培训队伍,广泛开展技术宣传、咨询、培训活动645次,实用技术培训23900多人次，农村富余劳动力培训转移就业7800多人，实现人均增收326元；加强农业产业结构调整，发展优质晚熟柑桔6000亩，苎麻2000亩，花椒20000亩，小水果12000多亩，建立示范园区1000亩，培植业主15个，建立专业合作社4个，有效促进农民致富增收。