中共李市镇委

关于做好先进性教育活动整改提高阶段

工作的实施意见

各党支部、党委（党总支）：

为确保我镇先进性教育活动整改提高阶段工作取得实效，根据江津市委先进性教育活动整改提高阶段电视电话会议精神，结合我镇实际，现就我镇做好整改提高阶段工作的有关事项提出如下实施方意见：

一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的问题，是先进性教育活动抓落实、见实效的关键阶段。在这一阶段，能不能真正解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响我镇经济社会事业发展和涉及群众切身利益的实际问题，是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。因此，全镇各参学单位党组织和广大党员一定要充分认识做好此阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，采取切实有效的措施，扎实做好集中整改阶段工作，以整改提高的实际效果，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意的工程。

二、按照树立和落实科学发展观的要求，抓住关键，把握重点，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。

（一）搞好动员部署

我镇在9月30日前开好转段动员会，认真总结分析评议阶段的工作，对整改提高阶段工作进行动员部署。动员报告围绕胡锦涛同志提出的“关键是取得实效”的要求，实事求是地分析突出问题及其原因、指出工作方向、明确工作重点、落实工作责任，让每个党员都充分认识整改提高阶段工作的重要性，清楚每个环节的工作任务。同时要组织广大党员进一步学习胡锦涛同志在开展先进性教育活动中的重要讲话，切实把思想和行动统一到中央、重庆市委及我市先进性教育活动领导小组的要求上来，进一步增强做好整改提高工作的责任感和紧迫感，为搞好整改提高夯实思想基础。

（二）制定整改方案

1、党员制定整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，针对群众提出的意见和党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，写出整改材料，制定切实可行的整改方案。整改方案要突出重点、有的放矢，具有较强的可操作性，既要有近期整改的措施，又要有长期坚持的努力方向。

2、领导班子和党组织制定整改方案。镇委领导班子和各参学党组织要结合自身工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本部门、本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定出整改方案。做到“五有”，即：一是有清晰的整改思路；二是有具体的整改事项和明确的整改目标；三是有严格的整改工作责任制；四是有明确的整改时限；五是有过硬的落实措施和办法。

3、认真审核整改方案。党员的整改方案由党支部书记审核；党支部负责人的整改方案由工作组审核；镇级领导班子成员的整改方案由镇委书记审核；镇委书记的整改方案由市委先进性教育督导组组长审核，并报市委先进性教育活动办公室备案；镇委领导班子的整改方案要经领导班子集体研究决定，经督导组审核后，报市委先进性教育活动办公室备案。党组织负责人的整改方案在听取工作组的意见后报镇先进性教育活动办公室备案。在审核把关时，重点审核整改方案是否做到了“四个明确”：一是整改的具体措施是否明确；二是整改责任是否明确；三是整改时限是否明确；四是对暂时不能解决的问题是否作出了明确说明。对整改方案联系实际不紧，找得不准、具体办法不具有可行性，没有达到“四个明确”要求的，要督促其重新制定或修改完善，直至达到要求为止。

4、征求党员群众对整改方案的意见。镇级领导班子的整改方案，要广泛征求各民主党派、离退休老同志等党内外群众的意见，广泛征求所属部门（内设机构）、单位、我镇的市人大代表、政协委员和联系我镇的市级领导和市级部门的意见，还要直接征求服务对象和基层群众的意见。镇级领导班子和各参学党组织要对收集到的整改方案的意见，进行认真的梳理和汇总。在此基础上，对整改方案进行认真修改，修改后形成的整改方案，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见。

（三）认真进行整改

1、明确整改责任。每个党员都要落实各自的整改责任，按照经审核的整改方案认真进行整改，确保在规定的时间内取得实效。镇级领导班子和党组织要对每项整改措施进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人。要通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改过程督查制等制度，确保整改任务的落实。要建立整改问题“台帐”，确保整改问题一个不遗漏，件件有回音。

2、抓好整改落实。每个党员都要把整改方案逐条逐项地落实到学习和工作中去，并自觉接受党组织和群众的监督。党组织要进一步教育引导党员把解决突出问题、落实党员先锋指数评价标准的要求与争创“党员示范岗”相结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。镇级领导班子和各党组织要按照整改方案的要求，狠抓落实，务求实效。对具备整改条件的问题，要立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强沟通、主动汇报，请求上级党组织协调，采取综合治理措施加以解决。

（四）向群众公布整改情况

 1、召开专题组织生活会，交流整改方案落实情况。各参学党支部要在10月上旬组织党员过一次专题组织生活会，其主要内容是：交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。党员领导干部要以普通党员的身份带头交流个人整改情况，进一步明确整改目标和整改措施。

2、集中公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要通过座谈会、机关职工大会等方式，在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，主要公布整改项目、整改进度、整改效果等，充分听取群众意见，接受社会监督。对群众的意见，要及时研究吸纳，不断充实整改内容，确保整改真正落实到实处。多数群众对整改情况不满意的，要进一步加大工作力度，以取得大多数群众认可。

三、落实市委要求，正确把握几个主要问题。

根据江津市委先进性教育活动电视电话会议要求，结合我镇实际，在整改提高阶段，要正确把握以下几方面的问题：

（一）结合李市实际抓整改

镇委要积极加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，切实做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。正确看待本镇经济社会发展和当前所面临的突出问题及困难，切实把思想统一到镇委的要求上来。每个共产党员，特别是党员领导干部都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，继续开展好“党员先锋指数评价”，争创“党员示范岗”，推广“五群”活动、“心系群众、结对帮扶”，“三个三、五个一”为主题的系列实践活动，进一步做好整治软环境，转变观念，改进作风，培育服务理念的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

（二）充分发挥带头作用

党员领导干部要把个人的整改和班子的整改有机地结合起来，带头落实整改措施，带头抓好整改方案的落实，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。通过党员领导干部带头整改，发挥表率作用，营造一级带一级的良好氛围，推动整改提高阶段工作的扎实有序开展。

（三）正确掌握有关政策

要正确掌握有关政策，坚持正面教育、自我教育为主。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改，仍不符合党员条件的，要根据党章和有关规定动作， 按照正常程序进行处理。

（四）健全完善长效机制

镇党委要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，把抓好开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，进一步细化切合实际的党员先锋指数评价标准，着手研究健全和完善本部门本单位保持党员先进性的长效机制问题，形成方案并在实践中不断探索。

四、切实加强组织领导

（一）严格落实责任

镇先进性教育领导小组，要严格按照制定的先进性教育整改提高阶段工作方案实施意见的要求，认真落实责任。各党组织负责人要认真履行“第一责任人”的职责，投入足够精力抓整改。工作组要认真履行职责，切实把握好整改提高各个环节的工作要求，加强督促检查，及时发现问题，搞好跟踪反馈，掌握整改的进度和落实情况。要着重从三个方面开展督导工作：一是督促指导审查所联系党组织制定整改方案和措施，看整改方案是否实事求是，重点是否突出，措施是否到位，整改结果是否得到了多数群众的认可；二是深入基层、深入实际调查研究，广泛听取党组（党委）、党支部、广大党员和群众的呼声，及时发现问题，提出需要整改的意见和建议。同时要注重发现挖掘典型；三是紧紧依靠所联系单位党组（党委）开展工作，进一步改进工作方法，加强沟通，确保在整改问题上形成共识，在工作上形成合力要认真抓好联系党支部和党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，对每项整改任务，都要落实到责任人，明确责任部门和完成时间。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，具体组织开展好整改提高阶段的工作，在整改工作中为其他党员做出表率。

（二）加强宣传工作

要重点宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传在先进性教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，宣传在集中解决涉及群众切身利益的突出问题、落实整改措施、建立长效机制等方面的典型做法和新鲜经验，充分展示党员干部的良好风貌。

中共李市镇委

　　　　　　　2005年9月27日