积极动员   精心组织

认真搞好保持共产党员先进性教育活动

 中共李市镇委保持共产党员    

先进性教育活动领导小组组长

杨  勇

同志们：

     中央决定，从今年开始，集中一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是继“三讲”集中学习教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党为加强执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程采取的又一战略举措。为了顺利开展好我镇保持共产党员先进性教育活动，根据市委的统一安排和部署，今天，我们组织召开机关全体党员和镇属各企事业单位、居委会支部书记、单位负责人保持共产党员先进性教育活动动员大会，其主要目的就是传达、学习和贯彻落实中央、重庆及江津委关于开展党员先进性教育活动的有关精神，并对我镇开展党员先进性教育活动进行动员和安排布置。下面，我就对开展此次党员先进性教育活动讲三点意见。

    一、统一思想，提高认识，深刻理解开展党员先进性教育活动的重要性和必要性

    （一）加强党的先进性建设是巩固执政地位的需要。保持共产党员先进性教育的主要内容是实践“三个代表”重要思想。党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命力所在。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性；共产党员的先进性，首先表现在思想上的先进性。我们党从成立之初的50多个党员，之所以在各种政治力量的长期和反复较量中脱颖而出，不断发展壮大，成为执掌全国政权并长期执政的党，最根本的就在于我们党具有与时俱进的理论品质，能够始终走在时代前列，始终保持马克思主义的先进性。但先进性是历史的，不是一劳永逸的。一个社会的稳定、发展，既要靠坚强的政治领导，雄厚的经济基础，完备的制度和法制，也要靠社会成员思想上的统一。特别是我国从封建主义直接进入到社会主义社会，经济基础薄弱，不能满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，法制也相当滞后于经济、社会的发展，这就更需要社会成员思想上的统一。抓住二十一世纪初出现的千载难逢的机遇，发展壮大自己，把经济社会发展快速推上新台阶。敌对势力要搞乱一个社会，颠覆一个政权，往往行之有效的手段，就是从意识形态领域打开缺口，从搞乱人们的思想下手的。苏共亡党，苏联解体，根本原因就是放弃了对党和人民的马列主义思想领导。我国九十年代一度的资产阶级自由化思潮甚嚣尘上，89年的政治风波也充分说明了这一点。1985年，戈尔巴乔夫担任苏共总书记后，对苏联进行震惊世界的大改革，从1987年《改革与新世维》一书的出版为标志，戈尔巴乔夫开始全面推行所谓“人道，民主的社会主义”，也鼓吹“民主化，公开性，多元化”，取消苏共领导，将改革引向歧途。这时，党的指导思想不要马列主义了，把马列主义同其他思潮混为一谈，党的领导不要了，要求苏共与其他党派平等和竞争，统一的国家也不要了，要分块分享政权，党也不抓军队了，要军队中立，党的总书记不干了，要当总统，国有资产卖不出去，可怜地乞求西方资产阶级贷款去买自己的国有资产。1990年，立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚先后宣布独立，其他加盟共和国也是如此。为了保住苏联，1991年5月，戈尔巴乔夫和十五个加盟共和国领袖达成协议，同意组成新苏联。但维持不久，几个月后，苏联解体，苏共解散，而且，无一个共产党员站出来公开反对，作坚决的斗争。所以一个政党过去先进，不等于现在先进，现在先进，不等于永远先进，汲取苏联教训，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强党的先进性建设，首要的是用邓小平理论、“三个代表”主要思想武装全党，统一思想、整齐步伐、开拓进取，为永葆共产党的先进性打下坚实的理论思想基础。用发展的眼光审视和完善自己，永不自满，永不懈怠，永葆先进性。

（二）加强党的先进性建设是时代的要求。当今世界，和

平与发展已成为时代的主题，但国际局势继续处在深刻而复杂的变化之中，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，西方反华势力从未放弃对我国实施和平演变，分化我们国家。我国已进入全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新阶段，经济转轨，社会转型，阶层分化，利益冲突，这既是加快发展的战略机遇期，又是各种社会矛盾的凸现期。面对这样一个充满机遇和挑战的新时代，我们党要认清天下之大势，敏锐把握时代的发展变化，始终走在时代前列，要充分维护最广大人民的根本利益，把国家建设好，担负起历史和人民赋与的执政使命，就必须永葆先进性，坚持不懈地加强党的先进性建设。

（三）加强党的先进性建设是人民的要求。代表最广大人民的根本利益，既是党的先进性的根本体现，也是党的先进性建设的根本要求。我们党成立80多年所进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的根本利益。马克思说过，一个政党要取得政权，并将长期执政，第一，必须领导同盟者向共同的敌人作坚决的斗争，并最终取得胜利；第二，必须给同盟者带来利益。中共是执政党，要长期执政，必须给全国人民带来利益，这个利益在现阶段表现：就是全面建设小康，构建和谐社会，同样要汲取前苏联的教训。1989年前，苏联曾经作过苏共究竟代表谁的调查，结果是：代表劳动人民占7%，代表工人只占4%，代表全体党员只占11%，而代表官僚、干部、机关工作人员的竟占85%；代表的、维护的不是最广大人民的利益。表明苏共已成为一个狭隘的利益集团。在新的历史条件下，始终实现和维护好最广大人民的根本利益是保持党的先进性的核心内容。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，人民群众的物质文化需要不断提高，并日趋多样化，社会利益关系更加复杂，人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强，我们党要团结和带领全体人民，最广泛地调动一切积极因素，为实现共同理想而奋斗，就必须以顺应人民的要求为目标，以代表最广大人民群众的根本利益为己任，大力加强党的先进性建设，努力实践执政为民的党性要求。

（四）加强党的先进性建设是党自身发展变化的要求。党员是党的肌体和细胞，党员的先进体现党的先进性，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。现在，我们党拥有6800多万党员，从总体上看，我们党员队伍主流是好的，是有强大的创造力、凝聚力和战斗力的，广大党员在改革、发展、稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前发挥了先锋模范作用。但是，在党员队伍中，也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题：一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的意识不强，难以发挥先锋模范作用；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不正，工作作风不实，脱离群众的现象比较突出；一些党员领导干部政治理论水平不高，解决问题和矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私，腐化堕落；一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题虽然只发生在少数党员和少数基层组织当中，但严重影响了党的形象，影响党的先进性，损害了党和人民的利益。因此，全党开展先进性教育活动，是非常及时和必要的。

二、准确把握开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，积极稳妥地推进先进性教育活动

　　根据市委部署和要求，我镇成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，抽调精干人员组建了工作机构，并制定了《保持共产党员先进性教育实施方案》，明确了我镇开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。全镇各单位党组织和广大党员一定要结合实际，切实抓好贯彻落实，积极稳妥推进先进性教育活动。

   (一)准确把握开展先进性教育活动的指导思想

　　我镇开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及市委十一届六次全委会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革、发展、稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快推进“一主三化”发展战略，为把我镇建设成为江津市中心镇和生态农业示范镇，实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治、思想和组织保证。

贯彻这一指导思想，必须切实做到“六个贯穿始终”：即把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终；把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神及市委十一届六次全委会精神贯穿始终；把不断提高党员的思想认识贯穿始终；把进一步调动党员的积极性贯穿始终；把抓好工作落实、务求取得实效贯穿始终；把切实加强组织领导贯穿始终。

　　（二）准确把握先进性教育活动的目标要求

　　开展先进性教育活动的目标要求，概括起来就是“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”。这四句话是一个有机的整体，体现了使党员受教育，让群众得利益的精神。

一是提高党员素质。就是要根据党员的具体情况，采取有效措施，有针对性地提高他们的素质和能力，使广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

二是加强基层组织。就是要有针对性地解决基层组织建设中存在的突出问题，进一步扩大党的覆盖面，进一步夯实党的执政基础，进一步增强党的凝聚力，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

三是服务人民群众。就是要认真解决人民群众最盼、最怨、最急的事情，真心诚意为群众办实事、谋利益，使广大党员为民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉，树立良好的党员形象。

四是促进各项工作。就是要围绕发展，把开展先进性教育活动融入到推动全镇经济社会发展的各项工作之中，统筹安排、协调推进，使党的方针政策在各单位各部门得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。

（三）准确把握先进性教育活动的指导原则

开展这次教育活动的指导原则有五条：即坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。这五个坚持，是中央、市委对开展先进性教育活动的基本要求，我们必须在教育活动中自始至终认真贯彻落实好。

一是坚持理论联系实际，务求实效的原则。要把握学习重点，培训学习以《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、《保持共产党员先进性教育活动简明读本》为基本教材。党员要重点学习党章，认真学习中央和中央领导同志、重庆和重庆领导同志关于开展先进性教育活动的重要指示精神。要把中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005] 3号）作为学习内容。使广大党员进一步深化对党的十六大及十六届三中、四中全会精神的理解，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。根据党员的实际情况，采取个人自学、集中学习、上党课、专题辅导、培训会、讨论会等多种形式组织党员学习，确保学习培训的效果。要坚持理论联系实际，把“真用”作为理论学习的出发点和落脚点，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，使广大党员真正在理论上有新收获、思想上有新进步、作风上有新转变、能力上有新提高。

二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评的原则。要通过启发自觉、树立典型、展示形象来解决存在的问题，促进党员自我完善、自我提高，实现共同进步。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做工作，促使他们尽快转化；对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章的规定，按照正常程序进行处理。要以“不怕揭丑、欢迎揭丑”的态度，对自己近年来思想、工作和作风等方面的情况进行深入剖析。在批评的过程中，既要严格要求，敢于触及矛盾，又要与人为善，不搞打击报复和造谣中伤。

三是坚持发扬党内民主，走群众路线的原则。要尊重和保障党员的民主权利，认真听取党员的意见，充分调动和发挥广大党员参加先进性教育活动的积极性。要坚持把从群众中来、到群众中去贯穿到先进性教育活动的各个方面和每个阶段，始终相信群众、依靠群众，深入发动群众参与，广泛听取群众意见，诚心诚意为群众解决问题，自觉接受群众监督评价。

四是坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则。党员领导干部要以普通党员身份参加先进性教育活动，做到“六个带头”，即：带头学习，带头给党员讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。要特别注意在认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的突出问题上发挥好表率作用。

五是坚持区别情况、分类指导的原则。按照市委先进性教育活动领导小组要求，坚持“分类指导、分级负责、分片实施、分步推进”的原则开展先进性教育活动，先进性教育活动实行“1+4”《工作方案》制度，即一个总方案，四个子方案，各单位要在先进性教育总方案的指导下，结合本单位党组织和党员特点制定切合自身实际的具体实施方案。

（四）准确把握先进性教育活动的对象、时间安排和方法步骤

我镇这次先进性教育活动的对象是：镇机关及其下属单位、各职能部门和企事业单位。共涉及16个单位,31个党支部，892名党员，其中在岗党员617名，离退休党员182名，其他党员93名，（社区党员433名）。具体划分为企业及“两新”组织、教育卫生系统、社区和镇机关四种类型，进行分类指导，开展先进性教育活动。

我镇保持共产党员先进性教育活动，从2005年7月开始，到2005年12月底基本结束，总体时间为半年。各单位集中学习教育的起止时间，可在时间服从质量的前提下，根据单位实际情况掌握和安排，但一般不少于3个月，学习时间不少于40个学时，（包括集中学习培训时间，各种形式的学习活动时间和党员自学时间），可以集中使用，也可以分散使用。学习方式要根据不同行业、不同单位党员的特点，采取党员自学、专题辅导、上党课、座谈会、读书会、形势报告、观看电教片等基层党员容易接受的灵活多样的形式学习，使学习培训真正贴近党员、贴近生活、贴近实际。对镇机关及其直属单位的党员，要针对其与群众联系密切、工作任务较重等特点，采取化整为零、划小集中学习单位、轮流学习等方式开展必要的集中学习，其余时间以自学为主，确保不影响正常工作，特别是不影响群众办事。对企业和“两新”组织中的党员，要针对一线职工党员工作繁忙的实际，充分利用工余时间、夏季设备检修、限电轮休等有利时机开展集中学习，其余时间以党员自学、党小组和党支部辅导学习为主。要针对流动党员、“隐性”党员和“口袋”党员较多的特点，能集中学习的就适当集中学习，不能集中学习的，以党员自学、分散辅导等方式进行。对教育、卫生系统的党员，要针对学校暑期放假和医院双休日的实际，在开学前、双休日或晚上集中一段时间组织学习，其余时间以党员自学、结合社会实践活动等方式进行。对街道社区的党员，要针对党员居住地分散、流动党员、离退休党员和年老体弱的党员较多等特点，在适当集中学习的基础上，采取分散自学、结对帮学或送学上门等方式进行。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段一个月左右的时间。每个阶段结束后，要召开转段分析会，对前阶段认真进行回顾小结，并向先进性教育活动领导小组提出转段申请，待同意和检查合格后才允许转段。

　　第一阶段：学习动员阶段。时间大致在7月上旬至8月上旬。分为搞好思想发动、搞好学习培训、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求三个环节。

第二阶段：分析评议。时间在8月上旬至9月上旬。分为广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织和民主生活会、支委会对每个党员形成评议意见、向党员反馈评议意见、通报评议情况七个环节。

第三阶段：整改提高。大致在9月上旬至10月上旬。分为制定整改方案和整改措施、认真进行整改、向群众公布整改情况三个环节。

前两个阶段的工作结束时，要认真开展好“回头看”，进行工作小结。在此基础上各党组织要组织召开“转段分析会”，对前段工作进行分析，研究是否可以转段。第三阶段工作结束后，要认真开展好先进性教育活动“群众满意度测评”工作。

集中学习教育基本结束后，要认真搞好先进性教育活动的总结，并用两个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。

整个活动结束后，各单位要写出书面总结报告，并于12月底前交镇委先进性教育活动领导小组办公室。

　　三、加强组织领导，落实工作措施，确保先进性教育活动落到实处取得实效

　  开展先进性教育活动，关键在领导，重点在落实。各党（委）支部，各单位要高度重视，统筹安排，狠抓落实。

（一）切实加强领导。为切实抓好先进性教育活动，镇委成立了先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室和工作组，以切实加强对先进性教育活动的领导，各单位也要结合自身实际，成立相应的先进性教育活动领导机构和工作机构，并于7月15日前报镇委先进性教育活动领导小组办公室。

（二）认真落实工作责任。要建立健全先进性教育活动领导责任制，实行党（委）支部主要负责人是“第一责任人”制度。各党（委）支部一把手要亲手抓先进性教育活动，要高度重视，健全机构，制定制度，强化措施，落实责任，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，切实做好各个阶段的各项工作。要建立健全各种制度，保证先进性教育活取得实效。工作组成员要加强对各支部的工作指导和督促检查，确保先进性教育活动健康、有序、顺利开展，取得实实在在的效果。

（三）加强督促检查。全镇的先进性教育活动在市委督导四组的督查、指导和帮助下开展工作，我镇也根据实际成立了四个工作组。因此，从全镇的角度，我们要主动争取市委督导四组的指导，从各单位的角度要主动向工作组请示汇报，请求指导，请求帮助，以便更好地推动我镇先进性教育活动开展，防止形式主义，避免走过场。

（四）加强宣传工作。各单位要把加强宣传工作贯穿于整个先进性教育活动始终，激发广大党员参加教育活动的内在动力，形成浓厚的舆论声势，为先进性教育活动营造良好舆论环境。要采取标语、简报、宣传栏、动员会等形式，广泛宣传开展先进性教育活动的重大意义、活动情况、取得的成效和先进典型。要正确引导群众，运用群众的力量，开门搞教育，确保活动收到实效。

（五）坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕改革发展稳定大局和本部门本单位的中心工作，统筹安排，精心组织，扎实推进先进性教育活动。要通过开展先进性教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的积极性，影响和带动广大群众，推动各项工作，防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等偏向。要正确认识开展先进性教育活动与完成其他各项工作目标的一致性，妥善处理好工学矛盾问题。要充分考虑本单位工作和党员的岗位实际，科学安排好学习教育；党员个人要注意挤时间搞好学习，按要求参加各项活动。

　　同志们，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的重大决策和市委的重大部署。开展党员先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们一定要借鉴“三个代表”重要思想学习教育活动的成功经验，以保证质量、取得实效为前提，认真组织实施好每一阶段的工作。搞好这次保持共产党员先进性教育活动事关全局，责任重大。我们相信，有市委的正确领导，有市委督导组的具体指导，有全镇各级党组织和全体党员的共同努力，我们一定能够以饱满的精神、良好的作风、扎实的工作，把保持共产党员先进性教育活动抓实抓好，进一步加强党的建设，为我镇抢抓机遇，加快发展，为全面建设小康社会和构建和谐新李市提供坚强的组织保证！